【7月12日，工业和信息化部在大连召开的全国钢铁工业座谈会上公布了《钢铁行业生产经营规范条件》。】

    “到下个月，可能40%的钢厂要面临亏损。”鞍钢总经理张晓刚有些担忧地说。当前钢铁行业矛盾交织——产能过快增长，数百家大小钢厂同质化竞争加剧，铁矿石受制于人……

　　7月12日，工业和信息化部在大连召开的全国钢铁工业座谈会上公布了《钢铁行业生产经营规范条件》 。

　　《条件》规定，钢铁企业须依法执行环评审批，未经环评审批的，须补办环评审批手续。企业须具备健全的环境保护管理体系，配套完备的污染物排放检测和治理设施，安装自动监控系统并与当地环保部门联网。《条件》还规定了具体的排放标准：钢铁企业吨钢污水排放量不过2立方米，吨钢烟粉尘排放量不过1千克，吨钢二氧化硫排放量不过1.8千克。《条件》还对钢铁生产的工序能耗、工艺与装备等做了具体规定。

　　对于业内争议大的生产规模问题，《条件》给出的标准是：2009年普钢企业粗钢产量100万吨及以上，特钢企业30万吨及以上，且合金钢比大于60%(不含合金钢比100%的速钢、工模具钢等专业化企业)。

　　《条件》表示，达不到要求的企业应逐步退出钢铁生产。对不符合规范条件的企业，有关部门不予核准或备案新的项目，不予配置新的矿山资源和土地，不予新发放产品生产许可证，不予提供信贷支持。

　　产能过剩，部分钢铁企业已出现亏损

　　在座谈会上，工业和信息化部部长李毅中表示，今年以来，钢铁产能释放过快。前5个月产钢2.69亿吨，同比增长23.8%。6月份以来，虽然日均单产有所下降，但预计全年钢产量会在去年创纪录的5.68亿吨基础上增加10%左右，将达6.2亿至6.3亿吨，再创历史新。

　　李毅中说，过快的产能释放，过了需求的增长，加大了国内市场压力。在国家出台房地产市场调控政策后，钢材消费需求也出现下降；从4月下旬开始，钢材价格连续9周下滑。目前，面对价原料、低价钢材，部分钢铁企业已出现亏损，如不及时采取有效措施，将会影响钢铁行业来之不易的回升向好局面。

　　而更值得警惕的是，在产能过剩的同时，钢铁固定资产投资还在增长。据李毅中介绍，今年1—5月，钢铁固定资产投资达1356亿元，同比增长13.8%，保持了较水平。仍有一批扩能项目在紧锣密鼓建设中，这将造成我国钢铁产能的继续扩大，加大了节能减排和结构调整的难度。

　　必须通过调整结构解决难题

　　据中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生介绍，今年前5个月，我国平均日产粗钢178.08万吨，这相当于年产粗钢6.5亿吨的水平。但是，前5个月77户大中型钢厂销售利润率仅为3.67%，远低于工业平均盈利6.02%的水平。对此，李毅中表示，除国家已批准开展前期工作的项目外，2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目。同时，要对在建和已建成的违法违规项目进行清理查处，坚决制止以任何名义擅自建设钢铁项目。

　　李毅中认为，抑制产能过剩应当和结构调整结合起来。中国大小钢厂有800家左右，既有年产几千万吨的大钢厂，也有不少年产几十万吨的小钢厂，同质化竞争加剧。“环渤海5省市钢铁产能已达3亿吨，一半以上钢材外销，渤海湾的环境容量已严重标，但计划在此地区扩能和在建项目仍然不少。而华南地区净输入比例过50%，粤闽桂南部沿海三省年钢材输入量5000万吨，占该地区需求量的60%以上，产业布局上极不合理。”李毅中说，必须通过调整布局结构，遏制产能过剩地区钢铁企业的盲目发展。