近日在工业和信息化部、财政部、科学技术部联合下发的《关于组织开展资源节约型和环境友好型企业创建工作的通知》（以下简称《两型企业创建通知》）中指出，拟在钢铁、石化、有色金属、汽车、轻工、纺织、电子信息、装备制造、建材等九大行业开展两型企业试点，并在各个行业中择优选择若干家企业作为两型企业创建试点。

    组织开展资源节约型和环境友好型企业创建工作日前正式启动。近日在工业和信息化部、财政部、科学技术部联合下发的《关于组织开展资源节约型和环境友好型企业创建工作的通知》（以下简称《两型企业创建通知》）中指出，拟在钢铁、石化、有色金属、汽车、轻工、纺织、电子信息、装备制造、建材等九大行业开展两型企业试点，并在各个行业中择优选择若干家企业作为两型企业创建试点。

　　改革开放以来，我国工业获得了巨大发展，规模迅速扩大，综合实力不断增强。但总体上看，工业发展方式仍然以粗放型、外延式为主，主要依靠投资和物质资源消耗拉动，资源能源消耗、污染排放重、产出效率低、自主创新能力不足、产业结构不合理和产能过剩等矛盾和问题仍然比较突出。为此，培育一批两型企业，树立行业发展的先进典型，对于引导工业结构调整、转变发展方式、促进工业转型升级和整体素质的提升具有重要意义。

　　创建两型企业是转方式必然要求

　　《两型企业创建通知》指出，创建两型企业一是加快工业发展方式转变的必然要求；二是走新型工业化道路战略决策的重要抓手；三是应对金融危机的重要措施；四是建设两型社会的实际行动。

　　党的十六大明确提出要走一条科技含量、经济效益好、资源消耗低、污染排放少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。这是党中央、国务院做出的战略决策，是我国工业今后一个时期的战略任务。而工业企业是走新型工业化道路的载体。为此，创建两型企业，探索资源节约、环境友好的内涵式工业发展实践经验，坚持节约发展、清洁发展，是落实新型工业化战略的重要抓手。

　　面对金融危机，党中央、国务院要求把调结构作为应对金融危机、保持经济增长的重要举措。而通过创建两型企业，对加快企业降低能源资源消耗、减少污染排放，加快企业技术进步和产品结构调整升级，培育新的竞争优势等具有重要推动作用，对增强企业后金融危机时期的竞争力具有重要意义。历史经验也表明，经济危机发生时往往是催生新技术、加快结构调整的有利时机。

　　工业是耗费能源资源、产生环境污染的主要产业，为此，培育一批两型企业是面对资源环境约束加剧的压力，加快转变工业发展方式，促进工业由大变强，实现工业持续发展的紧迫要求，也是创建两型企业是建设两型社会的重要内容。

　　以点带面促两型企业建设

　　据记者了解，这次两型企业创建工作拟在资源能源消耗量大、污染物产生量大的重点行业，选择一批有代表性、基础较好、产品结构合理、自主创新能力较强、单位产品能耗、污染物排放和资源综合利用达到行业水平的企业，开展两型企业创建试点工作。

　　具体为：2012年前，在钢铁、有色、化工、建材等重点行业选择一批企业，经过2~3年试点，每个行业建立3~5家示范企业；形成试点行业资源节约型、环境友好型发展模式和基本思路；研究确定不同行业两型企业评价标准和指标体系；积累经验、树立典型，为建设资源节约型、环境友好型社会打下坚实的基础。

　　《两型企业创建通知》指出，这次创建工作是以减少资源消耗、降低废物排放和提产出效率为目标，通过2~3年试点，摸索和总结经验，并在此次试点工作的基础上，引导工业行业和大多数企业走节约发展、清洁发展之路，加快转变工业发展方式此基础上再进行全面推进。

　　而试点企业要通过2~3年的努力，在产品结构、产出效率、资源节约、环境保护等方面都达到行业先进水平：企业资源产出效率达到国内水平；单位产品能源、水、原材料消耗显著降低，远远低于行业平均水平；废物循环利用水平大幅度提，固体废物基本上实现综合利用，废水力争实现循环利用和“零”排放，废气、余热余压等充分合理利用；污染排放量大幅度降低，“三废”排放达到国内水平。

　　两型企业将享优先权

　　《两型企业创建通知》表示，对完成各项试点工作任务、达到两型示范典型要求的试点企业经组织验收后，授予两型示范称号。对试点先进企业予以表彰奖励，对试点先进经验及时进行系统总结、评估和组织推广。

　　《两型企业创建通知》还指出，对两型企业创建工作方案中提出的符合条件的节能环保、清洁生产、资源综合利用等重大技术改造项目、科技创新项目等将给予优先支持；在国家制定产业结构调整、进出口配额、政府采购等具体政策时，对两型企业及其产品予以优先考虑。

　　《两型企业创建通知》指出，对属于政府采购范围的，经国家认定的节能环保、自主创新等两型企业产品，在政府采购活动中予以扶持；对试点工作中反映出的问题抓紧研究，协调有关部门制定鼓励扶持政策。

　　但同时，这次两型企业建设还会对示范企业定期进行复核，复核合格者，将享受两型企业称号和相关政策优惠。不合格者，取消其两型企业称号和政策优惠。

　　据悉，这次试点企业的申报形式将采取自愿申报和重点推荐相结合的方式，主要通过地方、行业协会进行推荐（中央企业可直报）；由各地区、行业协会重点推荐2~3个企业。试点申报企业应满足行业代表性、健全的能源资源、环境管理体系，各项管理制度、主要产品能源资源消耗、清洁生产、资源综合利用等指标达到同行业、污染物排放全部达标、危险废物安全处置率达到100%，厂区绿化率达到35%以上，近三年无重大安全、环境污染事故等八项要求。