对此温家宝总理的解读是，今年经济增长预期目标定为7.5%左右，主要基于两方面考虑：一方面，要继续抓

　　“今年经济增长预期目标定为7.5%左右。”继去年我国把经济增长目标八年来从8%降至7.5%之后，今年三菱政府工作报告里又一次出现了7.5%。

　　对于近年来积累了较大产能欧姆龙国内制造业来说，中国主动下调GDP增长目标，不仅为调整经济结构赢得时间，也为挤掉经济增长中的“水分”迎来机会。

　　在两会期间举行的记者会上，国家发改委主任张平和工业和信息化部原部长李毅中都坦承，部分产业产能严重过剩是不争的事实。

　　连续两年的7.5%

　　不出意外的，2013年经济增长预期目标仍锁定7%~8%的中速增长阶段。而2012年，我国经济增幅为7.8％，为13年来低。

　　对此温家宝总理的解读是，今年经济增长预期目标定为7.5%左右，主要基于两方面考虑：一方面，要继续抓住机遇、促进发展。这些年，我国制造业积累了较大产能，基础设施状况大为改善，支撑能力明显增强，储蓄率较，劳动力总量仍然很大。

　　另一方面，要切实按照科学发展观的要求，引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提经济增长的质量和效益上，推动经济持续健康发展。

　　“综合权衡，今年的经济增长目标定为7.5%左右是必要的、适宜的，实现这个目标需要付出艰苦努力。”他总结道。

　　尽管目标定的不算，但全国政协委员、国家发改委副主任杜鹰分析道，今年整体经济仍有下行压力，要完成7.5%的经济增长目标，“估计要玩点命、使点劲才行”。

　　另有多位分析人士指出，增长目标定在7.5%，为经济转型升级创造宽松环境。未来中国经济宜从“平稳较快”转变到“稳速增效”上，不必刻意追求越潜在增长率。

　　大力化解产能过剩

　　今年的政府工作报告中还提到这样一个值得欣慰的数字，“我国制造业规模跃居全球首位，技术制造业增加值年均增长13.4%，成为国民经济重要先导性、支柱性产业”。

　　值得提醒的是，规模并不意味着中国制造业足够强大。回顾八年来将GDP预期增速降到7.5%的2012年，中国制造业出现了大批企业亏损甚至倒闭的现象，光伏、风电等部分行业一度岌岌可危。

　　在3月6日的记者会上，张平坦承，除了传统制造业领域，包括光伏、风电设备等新兴产业也出现了产能过剩的问题。

　　“国际上衡量比较正常的市场竞争，产能利用率一般过80%~85%比较合理……但是光伏利用率只有不到60%，风机的产能利用率不到70%。”张平说。

　　在3月7日的另一场记者会上，产能过剩也成为李毅中不能回避的话题。“业界有个评论，一般开工率、利用率在75%以下为严重过剩，实际上这些行业（指风电设备、光伏电池等）的开工率都不足75%，特别像多晶硅是35%。”

　　“有些问题我们自己还解决不了，比如平板玻璃，现在产能严重过剩，但是平板显示玻璃基板一直都是进口的，我们自己还不能生产……包括风机设备，风机组成控制系统也还要进口。”谈到如何化解上述问题，张平分析，目前的产能过剩是结构性的，因为部分企业自身素质较低，产业创新能力不强。

　　因此，他建议，首先要提企业素质；第二，通过兼并重组来消化一批过剩的产能；第三，通过优胜劣汰淘汰一批落后的产能；第四，鼓励中国企业到海外发展，转移一批产能。

　　张平还强调，国家发改委将把化解产能过剩作为当前和今后一段时期转方式、调结构的工作重点。