“中国特色”的深刻内涵
李毅中认为,按照党中央提出的战略要求和目标,我国新型工业化道路具有7点深刻的内涵:一是坚持把经济发展建立在科技进步的基础之上,带动工业化在起点上迅速发展。二是注意发展质量和效益,优化配置资源提经济产出的效益;三是坚持推广和先进实用技术,提能源和资源利用效率;四是通过能源资源的约束,保护生态环境,使经济建设和生态建设和谐发展;五是为社会提出引导消费、满足需求、质量优良的产品和服务,提市场竞争力;六是坚持以人
“中国特色新型工业化,是一条创新之路。”在5月22日召开的“2013中国战略性新兴产业发展论坛”上,全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中表示:“党的十八大特别提出,到2020年全面建成小康社会的时候,工业化要基本实现,信息化水平要大幅度提升,要着重促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这是实现中华民族伟大复兴的任务,完成这个任务需要付出艰辛的努力。”
近年来,伴随着国际、国内经济形势的变化,中国工业转型升级得到了越来越多的重视与关注。此次,李毅中屋建瓴地就中国工业化转型发展理出了一条清晰的脉络,指出了深刻内涵和问题所在,也提出了中国特色新型工业化的关键所在。
“中国特色”的深刻内涵
李毅中认为,按照党中央提出的战略要求和目标,我国新型工业化道路具有7点深刻的内涵:一是坚持把经济发展建立在科技进步的基础之上,带动工业化在起点上迅速发展。二是注意发展质量和效益,优化配置资源提经济产出的效益;三是坚持推广和先进实用技术,提能源和资源利用效率;四是通过能源资源的约束,保护生态环境,使经济建设和生态建设和谐发展;五是为社会提出引导消费、满足需求、质量优良的产品和服务,提市场竞争力;六是坚持以人为本提劳动者的素质,充分发挥人力资源的优势,保证劳动者的生命和健康;七是坚持信息化和工业化融合发展,协调推进工业化、城镇化、农业现代化,发展现代服务业。
根据其多年的实践,李毅中指出,中国特色的新型工业化道路具有3个基本特征:一是资源节约和环境友好。要注意保护环境,大力推进节能减排倡导循环经济、低碳发展、绿色发展,实现工业文明和生态文明相统一。二是信息化与工业化融合发展。充分利用先进国家知识和技术的外溢效应,借鉴制度创新、机制创新的经验成果,促进工业化和信息化“两步并作一步走”,达到赶发展、创新发展的目的。三是我国的工业化建立在一个新的历史起点上,要推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化等“四化”同步发展。
深层次的问题与矛盾
李毅中表示,改革开放30多年以来,我国实现了由工业化初期向工业化中期的历史跨越,夯实了新型工业化发展基础;但是由于各种原因,仍然存在着不少深层次的问题和结构性的矛盾,主要体现在4个方面。
一是自主创新能力不强。不少关键技术、核心技术仍然受制于人,一些成套设备、关键零部件、元器件和关键材料还要依靠进口。二是资源环境已经难以支撑。去年我国能源总耗达到36.2亿吨标准煤,,占了全球的20.5%。在排污方面,二氧化硫等污染物和二氧化碳排放量都是全球首位。三是产业结构不合理。总体来看,我们的制造业还处于的中低端。四是地区行业不平衡、不协调的状况比较突出。重大生产力布局和资源禀赋不匹配,盲目投资、重复建设、产业雷同现象突出,产业集群化发展不够,影响工业发展质量和效益。
“以上4个问题如果没有明显改善,不可能实现工业化。”李毅中表示:“解决这些问题是实现中国特色新型工业化的难点,也是工业转变方式调整结构的切入点。”
同时他还指出,在分析国内形势的同时还要清楚地看到,国际经济技术变革给我们带来了新挑战和新机遇,必须加强忧患意识:发达国家吸取金融危机教训,重新重视发展实体经济,继续占领经济技术的制点;发展中国家致力于转方式、调结构,提附加值;国际贸易战和货币战加剧,第三次工业革命正在形成。
工业化转型的关键词
在谈到如何推进中国特色新型工业化时,李毅中提出了3个关键词。
个关键词是“创新”,即实施创新驱动发展战略。“促进产业链由低端向端提升,关键还是提自主创新能力。靠市场换技术的时代已经过去了,只有依靠自主创新。”他表示。
为此,在加强国家重大科技专项的研发和加强原始创新的同时,还要注重引进、消化、吸收、再创新和集成创新;要组织行业共性技术的攻关,不仅是产、学、研相结合,还大力推进成果的产业化和市场化;切实加快科技创新,加强产品创新、品牌创新、产业组织创新和商业模式创新,加快成果推广应用。
第二个关键词是“开放”,要深入推进改革,完善宏观调控,建设开放型经济。首先要坚持两个“毫不动摇”,支持中小微企业健康发展,促进国企民企协调发展,实现优势互补;其实,加快财税价格经营体制改革,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,纠正避免已经出现的脱实向虚,创造实体经济平均收益率合理化条件,营造有利于实体经济发展的条件。
第三个关键词是“协调”,强调中、东、西部要协调发展。他表示,“基本实现工业化是全国整体的概念,不宜提哪个地区已经实现工业化。”因此,要贯彻落实国家区域发展战略和主体工业战略,强化产业政策约束机制,发挥区域比较优势,促进产业有序转移,带动中东西部协调发展,实现全国资源优化调配;各地区应该根据市场状况环境情况和产业基础,选准优势产业、特色产品,实现差别发展;政府要实施差别化政策,东部地区要加快发展先进制造业和生产性服务业。
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