“2050年后,我国将拥有一个中国特色的能源新体系,将进入比较自由的绿色、低碳能源发展阶段。能源结构中,洁净能源将占一半以上,并呈继续增加势头。”6月7日下午,在中国工程院第十次院士大会学术报告会上,中国工程院副院长杜祥琬院士在作题为《对中国绿色、低碳能源战略的探讨》的演讲报告时提出了这一战略判断。

　　事实上,杜祥琬院士的报告是中国工程院“中国能源中长期（2030,2050）发展战略”咨询研究的一个综合汇报。这一研究是中国工程院在2008年2月启动的,100多位院士和专家参加了此项工作。

　　能源未来五分天下

　　对于能源的形势,杜祥琬院士认为,能源消费开始由发达国家主导,向发达国家与发展中国家共享市场、发展中国家的份额逐步上升的格局发展,不过他强调说:“发达国家在优质能源特别是核电方面仍然占主导地位,其人均能耗仍然远远于发展中国家。”他表示,化石能源的供需平衡只能满足全球能源需求的低速增长,化石能源的资源将进一步趋紧。

　　杜祥琬院士认为,资源与环境的制约等因素对传统能源的格局提出了挑战,能源的利用将进一步向节能、效、清洁、低碳方向发展,在今后的几十年内,能源的结构将发生重大变化,将进入一个油、气、煤、可再生能源和核能五分天下的格局。他说:“目前主要国家纷纷调整能源的发展战略,能源新技术成为各国竞相争占的新战略制点,以争取可持续发展的主动权。”

　　杜祥琬说,进入本世纪以来,我国的能源消费总量快速增长,我国很快将成为能源消费国。针对未来我国可能面临的巨大的能源压力,他说:“如果我国能源消费像前几年那样保持平均8.9%的增速,则2020年我国能源消耗总量将达79亿吨标煤,占目前能源消耗总量的一半。即使我国能持续实现每5年单位GDP能耗下降20%的目标,但如果我们的经济增长继续保持在年均9%左右,到2020年我国亦将占目前能源消耗的三成。”

　　杜祥琬说,我国的能源效率偏低,目前我国的GDP占的7%左右,但消耗了全球总能耗的17%,目前我国粗放的能源开采与利用导致了严重的环境问题。他认为,资源的制约、环境的制约、结构不良、效率偏低、能源安全是我国能源所面临的主要挑战。“无论对气候变化问题有多少争议,我国能源走向绿色、低碳都是必须的。”杜祥琬说。

　　2030年前后我国的能源发展将出现转折

　　谈到我国能源发展的阶段战略定位,杜祥琬描述道,2050年前的40年,是我国能源体系的转型期,从粗放、低效、污染、欠安全的能源体系逐步转变成为节约、效、洁净、多元、安全的现代化能源体系,能源的结构、“颜色”、质量都将发生革命性的变革。2050年后,我国将拥有中国特色的能源新体系,进入比较自由的绿色、低碳能源发展阶段。2030年前的20年,是我国能源体系转型期中的攻坚期或困难期,其间,要花大力气形成节能提效机制、实现新型能源的突破、化石能源的洁净生产和利用、实现污染排放和温室气体排放的控制。据分析,到2030年前后,我国的能源发展将出现转折,其标志是煤炭的年利用量达到峰值,二氧化碳的排放量达到峰值。2020年前的10年,特别是“十二五”期间,是上述攻坚任务能否完成的关键期,也是全面转向科学发展轨道的关键期。这10年期间,经济转型应实现重大调整,能源消费增长结构将有显著变化,节能、提效、减排取得新的明显成效,逐步实现能源供需模式的转变。从现在以粗放的供给满足增长过快需求的模式,逐步转变为以科学的供给满足合理需求的模式,并在此新模式下,实现可持续的供需平衡,以支撑科学发展。而在能源结构中,洁净新能源将占一半以上,并呈继续增加势头,为下半个世纪发展打下坚实基础。

　　六个子战略

　　杜祥琬表示,中国未来的中长期能源发展战略,将是中国特色的新型能源战略——“科学、绿色、低碳能源战略”。

　　这一战略包括以下六个子战略:

　　是强化“节能优先、总量控制”战略。杜祥琬说:“对我们这个人口大国,人均资源小国,必须确立'人均能耗应控制在显著低于发达国家水平’的战略思想。”他指出,将2020年的总能耗控制在40亿吨标煤左右,是一个十分困难又十分有意义的战略指标,是转变发展方式实际成效的标志。这一战略将有力推动结构挑战和发展方式的转变。

　　第二是煤炭的科学开发和洁净、效利用以及战略地位调整。杜祥琬说,煤炭的洗选、开采和利用必须改变粗放形态,走安全、效、环保的科学发展道路。据介绍,煤炭在我国总能耗中的比重应该逐步下降,2050年估计可望减至40%甚至35%以下,其战略地位将调整为重要的基础能源。

　　第三是确保石油、天然气的战略地位,把天然气作为能源结构调整的重点之一。杜祥琬说,天然气（含煤层气、天然气水合物和页岩气）在化学能源中是比较洁净的化学能源。课题组估算认为,2030年,国产天然气将达到3000亿立方米,加上进口可以达到4000~5000亿立方米,将占我国能源消耗的10%以上。