我国

　　 当中国进入机械装备和汽车报废的峰期，再制造产业的发展面临着难得的机遇。

　　11月21日，工信部印发《内燃机再制造推进计划》（以下简称“《计划》”），明确指出到“十二五”末，内燃机工业再制造生产能力、企业规模、技术装备水平显著提升，并提出“再制造产业规模达到300 亿元”和“再制造产品配套服务产业规模达到100 亿元”这两个目标。

　　“十二五”产量逾4 亿台

　　内燃机工业是我国重要基础产业，产业链长、关联度，就业面广，消费拉动大。工信部选择在此时发布《计划》有其重要的背景和意义。

　　我国已成为内燃机制造大国，社会保有量巨大。来自工信部的新数据显示，“十一五”期间，内燃机产量年均增长约10%，累计产量约3 亿台。2012 年总产量7760 万台，总功率约15 亿千瓦，预计“十二五”产量将过4 亿台。

　　此前，中国内燃机工业协会秘书长邢敏在11月6日举办的“2013中国清洁柴油车发展层论坛”作主题演讲时曾表示，截止到2012年12月底，我国内燃机产品社会保有量为3亿台。

　　随着内燃机产量和保有量的快速增长，推进内燃机再制造成为内燃机行业绿色循环发展的方向。“既可实现大量失效产品资源化利用，也有利于培育新的经济增长点”，《计划》如此阐述推进内燃机再制造产业发展的重要意义。

　　官方数据显示，与传统废金属回收利用处置方式相比，再制造能够回收报废产品所蕴含附加值的70%左右；与原始制造相比，再制造可节约能源消耗80％、节约材料70％以上，降低制造成本30%～50％。

　　然而，专家指出，相对于欧美发达国家，我国再制造起步较晚，产业基础薄弱，还面临着诸多难题，包括再制造旧件回收体系尚未建立，回收难度大；产品标准、生产制造工艺标准不健全，检验检测能力整体不强；市场准入机制缺失，缺乏规范管理；相关财政、税收、信贷等支持不足，甚至存在政策障碍等。

　　为此，《计划》提出实施五大重点工程，包括内燃机整机及关键零部件再制造示范工程、关键配套件再制造示范工程、内燃机效清洁升级再制造示范工程、再制造工艺技术及装备提升工程，以及再制造逆向物流体系示范工程。

　　400亿元产业规模

　　值得关注的是，《计划》还明确了“十二五”期间内燃机再制造产业的发展目标。

　　到“十二五”末，全行业形成35 万台各类内燃机整机再制造生产能力，3 万台以上规模的整机再制造企业6~8 家，3 万台以下规模的整机再制造企业6 家以上；增压器、发电机、起动机、机油泵、燃油泵、水泵等关键零部件规模化配套企业30 家以上。

　　此外，建立一批乘用汽车、中重型商用车、工程机械、农业机械、发电设备、船舶动力、石油机械、铁路机车等内燃机再制造示范工程。初步建立全行业旧件逆向物流体系，一批核心企业建成旧件回收网络系统。

　　“再制造产业规模达到300 亿元，再制造产品配套服务产业规模达到100 亿元……新增就业岗位2.5 万个，降低终端消费者使用成本100 亿元。”《计划》为“十二五”期间我国再制造相关产业规模画出了总共400 亿元的蓝图，而从11月15日举行的“第三届中美再制造对话”上传来的消息称，2010年中国再制造产业产值还仅在25亿元左右。

　　在官媒对“第三届中美再制造对话”的报道中，还给出了这样一组数据：全国役龄10年以上的传统旧机床过200万台，80％的在役机械过保证期，废汽车约500万辆，若将其中10％进行再制造，产值规模将过千亿元，潜力十分巨大。

　　多家证券机构的分析师表示，随着《计划》的稳步推进，潍柴动力、云内动力、威孚科、一拖股份、西仪股份、富瑞特装、全柴动力等相关上市公司将获得政策支持。

　　据报道，中国内燃机工业协会正在制定与再制造相关的10项新标准，作为业内龙头，玉柴再制造工业（苏州）有限公司、康跃科技股份有限公司、西仪股份、天润曲轴等均参与了标准的起草和筹备工作。业内人士认为，随着新标准的制定，再制造产品的市场空间将被打开，龙头企业的效益会有明显提升。