若干年后回头看，5月8日在天津成立的“节能环保内燃机产业技术创新战略联盟”（以下简称创新联盟）未必不是一个里程碑。

　　旨在解决行业共性技术、关键技术的创新联盟近年来如雨后春笋般涌现，作为自主创新的一种尝试，虽然各类联盟都面临着共享机制和知识产权等方面的困扰，然而，“天下之事，因循则无一事可为；奋然为之，亦未必难。”

　　应运而生

　　2008年，科技部、财政部、教育部、国资委、全国总工会、国家开发银行联合发布了《关于推动产业技术创新联盟构建的指导意见》，支持国内企业、大学和科研机构或其他机构组织，以国家战略产业和区域支柱产业的技术创新需求为导向，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，已具有法律约束力的契约为保障，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织，提升产业核心竞争力。

　　在政策号召下，国内相继成立新一代煤化工产业、钢铁可循环流程、煤炭开发利用、农业装备等产业技术创新联盟。

　　同年，在中国内燃机百年诞辰庆典上，时任潍柴集团董事长的谭旭光就曾提出搭建内燃机行业共性技术研发平台的倡议。

　　在中国内燃机行业，核心技术缺失一直为人诟病。众所周知，在乘用车发动机领域，国内企业并无话语权，商用车发动机虽然国产居多，但是核心部件如燃油喷射系统等也基本为跨国企业垄断。

　　创新联盟的成立可谓应运而生。中国内燃机工业协会常务副理事长邢敏告诉中国工业报记者：“联盟由天津大学内燃机燃烧学国家重点实验室和中国内燃机工业协会联合倡议，目前参加联盟的包括国内9个汽车及发动机的优势企业、7所大学、4个研究所以及行业协会共21个单位。”

　　这21个单位包括天津大学、中国内燃机工业协会、上汽、东风、长安、奇瑞、吉利、天津一汽、潍柴、玉柴、中国一拖集团、中国汽车研究院、中国汽车研究中心、兵器工业集团70所、天津内燃机研究所、清华大学、吉林大学、上海交通大学、同济大学、湖南大学和北京理工大学。

　　细查之下不难发现，这是一份含金量颇的名单，其成员不仅涵盖产、学、研、用四大领域，而且都是其中佼佼者。

　　2009年，国产汽车以过1200万辆的成绩雄踞各国之首，但是，“中国制造”的整车出口，由于发动机的性能等问题，却举步维艰。

　　邢敏表示，组建创新联盟的目的正是意在通过产、学、研、用结合，共同攻克国产发动机的技术壁垒。

　　在5月8日的会议上，天津大学校长龚克当选联盟首任理事长，副理事长由邢敏担任。

　　龚克表示，内燃机消耗了我国六成以上的石油，内燃机节能减排是我国的重大战略需求。联盟的成立创造了内燃机这一国家战略产业产学研利益共同体新模式，体现了国家重点产业长远发展的利益。

　　据悉，早在2009年9月，来自国内汽车及发动机领域的骨干企业、科研院所及国际专家就齐聚天津，以研讨会的形式，分析国外产业技术创新联盟情况，探讨组建联盟的必要性和具体方式。此次联盟的成立正是多方共同愿景下结出的硕果。

　　初具雏形

　　邢敏告诉中国工业报记者，创新联盟将针对我国内燃机产业“节能减排”和“低碳排放”的战略需求，整合内燃机优势产业资源以及大学、研究所等创新资源。

　　联盟所进行的研究将以满足日益严格的排放法规、油耗法规和降低二氧化碳排放为目的，开展以效清洁燃烧技术、控制技术、功率密度与爆震燃烧等非竞争性关键共性技术攻关，突破燃油喷射系统、增压器、后处理器等产业发展技术瓶颈。

　　同时，实施技术转移，加速关键共性技术科技成果商业化运用，提我国节能环保内燃机自主开发能力和技术创新成果的辐射能力，推动我国节能环保内燃机产业结构调整和升级。

　　创新联盟设立理事会、技术委员会和秘书处。理事会为联盟决策机构，技术委员会为理事会咨询机构，秘书处为联盟常设执行机构。

　　联盟理事会决定联盟运行方针，制定和修改联盟章程，选举和罢免联盟理事长和副理事长，遴选和聘任技术委员会成员，决定联盟重点工作任务，协调资金筹措、使用、成果转化等联盟重大决策事宜；根据技术委员会建议，批准联盟项目立项和结题。

　　技术委员会向政府部门、业务主管部门、联盟理事会提出项目建议，确定研究主题，制定和发布课题指南，组织项目招标，组织项目实施和验收，向理事会提出验收意见。

　　秘书处在理事会下，开展联盟日常工作，组织实施年度工作计划，组织联盟理事会、技术委员会、技术交流等会议。联盟届理事会秘书长由天津大学内燃机燃烧学国家重点实验室副主任谢辉担任，副秘书长由中国内燃机工业协会副秘书长葛红担任。

　　据悉，面向未来五年，创新联盟已经设置了若干产品开发类项目和若干共性关键技术项目。其中，产品开发项目包括商用车柴油机开发、乘用车柴油机开发、GDI汽油机开发、混合动力专用发动机开发；共性关键技术项目包括商用柴油机不同技术路线评价、柴油燃油品质的影响、后处理控制技术及集成、汽油机燃烧关键技术、满足油耗法规技术路线、新排放法规的技术路线。

　　在项目组织上，分为立项、运行、验收三个阶段。在立项阶段，由专家委员会建议、理事会批准立项指南或者国家任务，联盟内部公开招标，后专家委员会投票、理事会批准；在运行阶段，实行课题负责制，专家委员会检查与评价研究内容，进行目标调整并向理事会汇报；验收则由秘书处组织，专家委员会负责，理事会监督。

　　在共享机制和知识产权等难点上，联盟也确立基本原则。比如，知识产权方面，四个原则是：明确各自投入的现有知识产权及其权利共享的范围和方式；尊重联盟单位独享其未利用联盟资源或已有的知识产权；联盟组织内部共享；投入与权益匹配。

　　在联盟资金预算上，不同项目有不同的出资方式。其中，产品开发类项目由主持相关项目联盟成员单独出资，争取国家项目支持；共性技术类课题由受益联盟成员共同出资，根据预算联盟受益单位分摊，争取国家项目支持。