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落后产能:今年拟淘汰煤矿落后产能6418万吨
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文章来源:中国能源报 更新时间:2013-4-3
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落后产能:今年拟淘汰煤矿落后产能6418万吨

导读:

  从《通知》的计划表来看,2013年淘汰落后产能的重点地区在于西南地区(四川、重庆、贵州),其中贵州淘汰落后产能为2880万吨,占总计划的45%。而占比全国煤炭产量六成以上的三西地区,仅陕西拟关闭20万吨产能。北京、山西、内蒙古、浙江、江苏等省(市、区)落后小煤矿已基本淘汰。

  结构调整重在西南

  受地质和煤炭资源赋存条件所限,西南、华中等地多见中小煤矿。国家煤矿安全监察局在此前发布的2013年煤矿安全工作要点中指出,今年将紧盯四川

  国家能源局和国家煤矿安全监察局3月26日发布《关于做好2013年煤炭行业淘汰落后产能工作三菱通知》(下称《通知》),今年计划淘汰煤矿1256处,淘汰落后产能6418万吨。其中关闭煤矿数量509处,关闭产能2669万吨,改造升级数量479处,改造升级产能1674万吨,兼并重组数量268处,兼并重组产能2075万吨。相较于去年全年计划淘汰落后煤矿625处,淘汰落后产能2347万吨,今年行业兼并重组力度明显加大,拟淘汰数同比翻番。

  从《通知》欧姆龙计划表来看,2013年淘汰落后产能的重点地区在于西南地区(四川、重庆、贵州),其中贵州淘汰落后产能为2880万吨,占总计划的45%。而占比全国煤炭产量六成以上的三西地区,仅陕西拟关闭20万吨产能。北京、山西、内蒙古、浙江、江苏等省(市、区)落后小煤矿已基本淘汰。

  结构调整重在西南

  受地质和煤炭资源赋存条件所限,西南、华中等地多见中小煤矿。国家煤矿安全监察局在此前发布的2013年煤矿安全工作要点中指出,今年将紧盯四川、重庆、贵州、云南、湖南、黑龙江、江西、湖北、辽宁等重点地区,坚决落实小煤矿关闭退出任务。据统计,上述9省市拟关闭退出产能2151万吨,占全国关闭退出总产能8成以上,其中西南四省占比约7成。

  以小煤矿关闭退出为重点,国家煤矿安全监察局今年着力推进煤炭工业结构战略性调整。卓创资讯分析师边健伟表示,此次淘汰落后产能主要的作用就是以调整生产结构尤其是西南地区的结构为主。该地区是近年来小煤矿数量多、灾害为严重的地区。

  以贵州为例。能源产业是该省支柱产业,煤矿小而数量多,截至2012年底全省煤矿数量仍有l700处,并且瓦斯煤矿和煤与瓦斯矿井占全部矿井总数的70%,水害等灾害较为严重,煤矿事故死亡人数多年来居全国首位。

  尽管2012年贵州提前一年实现了摘掉煤矿事故死亡人数这个“全国”的帽子,但距离该目标刚满三个月,今年3月12日,贵州六盘水水矿集团马场煤矿13302巷道便发生煤与瓦斯突出事故,终造成25人身亡。据知情人说明,该矿年产能力约45万吨,属于在建矿井。

  贵州省安全生产委员会也表示,由于小矿数量仍然较多,安全基础设施仍然比较薄弱,全省煤矿安全生产形势依然严峻。

  实减产能不足现有的1%

  《通知》强调,各地要按照《关于“十二五”期间进一步推进煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》(发改能源〔2011〕2091号)要求,坚持分类指导,通过改造升级、兼并重组、关闭退出等途径淘汰煤炭落后产能。

  对非法违法开采的煤矿,坚决予以关闭;对安全基础条件差且难以改造的小煤矿,要加强监管,积极引导其退出煤炭生产领域;对具备资源优势和改造提升条件的小煤矿,鼓励其参与煤矿企业兼并重组,实施改造升级。

  换句话说,2013年实际上关闭退出的产能为2669万吨/年,其余的4343万吨/年的产能,则通过改造升级和兼并重组的方式继续发挥生产作用,实际减少的产能只占淘汰总产能的4成。

  分析人士由此指出,对比去年达36.5亿吨的全国煤炭产量,实际减少的产能不足现有的1%,从近年数据分析,今年煤炭新增产能仍将需求增长。2011年,全国完成淘汰煤炭落后产能4870万吨,新增煤炭产能9500万吨。2012年,全国淘汰落后产能2347万吨,计划新增为2亿吨。

  中国煤炭工业协会预计,今后一段时间电力和煤炭需求增加,但将延续低速增长态势;同时供应能力增加,加之当前煤炭进口大量增加、国内去库存压力依然较大,煤炭市场可能还将继续维持总量略显宽松的供求格局。

  事实上,近期市场需求低迷已经传导至产地。在山西朔州,1—2月煤炭生产出现了近年来少有的增长速度,产量比去年同期仅增长0.84%。2月份全市生产的50家矿井中,27家产量同比下降。据当地一些煤企反映,目前的价格水平接近生产成本,个别矿仅能勉强维持。

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