为促进我国风电行业健康有序发展，进入“十二五”以来，国家能源局分批次下发了风电项目拟核准计划，并根据我国风电发展实际，进一步优化了风电项目布局。截至2013年底共下发三批核

　　国家可再生能源信息管理中心日前发布的《2013年度中国风电建设统计评价报告》显示，2013年，国家能源主管部门下放所有风电项目审批权限，进一步加强行业宏观管理，优化产业布局，着重解决当前制约风电产业发展的一些问题，取得良好收效，风电产业回暖态势明显。

　　报告显示，2013年由地方政府能源主管部门核准的风电场项目容量为2967万千瓦，其中，项目容量5万千瓦以上的风电项目45个，总容量1019万千瓦，占地方政府能源主管部门核准容量的35%。具体数据为，内蒙古370万千瓦，山西105万千瓦，江苏149万千瓦，河北140万千瓦，宁夏70万千瓦，甘肃100万千瓦，新疆40万千瓦，黑龙江30万千瓦，湖南15万千瓦。

　　新疆前三批 核准计划执行完成率全国

　　为促进我国风电行业健康有序发展，进入“十二五”以来，国家能源局分批次下发了风电项目拟核准计划，并根据我国风电发展实际，进一步优化了风电项目布局。截至2013年底共下发三批核准计划，规模分别为2683万千瓦、1676万千瓦（第二批后又增补852万千瓦）和2797万千瓦，安排项目1350个，总容量8008千瓦。其中已经核准项目905个，容量为5679万千瓦，约占总计划容量的70%。

　　从各个批次核准计划项目区域分布来看，华北电网区域项目容量所占比例较为稳定，均占相应总计划规模的20%以上；东北电网区域由于2012年弃风限电较为严重，除了批次所占规模为33%以外，第二批安排规模大幅度减少，主要安排的是促进风电并网消纳示范项目，且呈现逐年减少趋势；西北电网区域地区项目规模在前三批次中稳中有升，成为近两年全国风电发展的重点区域之一。

　　相比前两批年度核准计划，2013年下发的第三批核准计划的项目区域分布更加均衡，其中华北电网区域671万千瓦，西北电网区域规模为781万千瓦，华东电网区域规模为393万千瓦，华中电网区域规模为369万千瓦，南方电网区域规模为610万千瓦，分别占该批次全国核准项目规模的23.4%，27.2%，13.7%，12.9%与21.2%。

　　据国家可再生能源信息管理中心相关负责人介绍，除了内蒙古、吉林、黑龙江、海南等省未安排或少量安排第二批及第三批风电拟核准计划项目外，前三批核准计划执行情况较好的省份为新疆、山西、贵州、湖南等，核准完成率过85%。其中，新疆自治区前三批核准计划执行完成率达到95%，为全国。北京、福建、青海、浙江、云南等省核准计划项目推进相对较慢，核准计划执行完成率不足50%，主要原因是由于风电场工程接网和用地等条件不落实所造成。另外，云南省由于2013年暂缓建设风电项目，2013年没有新核准风电项目，导致总体核准计划执行完成率不。

　　截至2013年底，“十二五”风电批拟核准计划核准完成率达到92%，未能在期限内完成核准的项目已经被取消核准资格，若要重新启动该项目核准建设，需要重新申请纳入今后的核准计划。

　　“十二五”风电第二批核准计划完成率为82%，其中天津、广西、四川、贵州、云南等省全部完成核准计划，青海、广东等省核准计划项目推进较慢。“十二五”增补风电核准计划完成率67%，其中山西、贵州和云南执行情况好，核准完成率100%，福建、浙江、山东等省的核准计划项目推进较慢。

　　“十二五”第三批核准计划核准完成率为42%，目前尚无全部完成核准计划项目的省份。其中，湖南、新疆、山西、广西四省核准计划执行情况较好，核准完成率过85%，云南、江西、山东等省核准计划推进较慢。

　　9省区风电上网电量50亿千瓦时

　　数据显示，风电发电量近年来呈现逐年增长态势，2013年全国风电发电电量1357亿千瓦时，约占全国电源总上网电量的2.5%，同比增长5%。

　　具体来看，全国风电上网电量过50亿千瓦时的省份有内蒙古、河北、甘肃、辽宁、山东、新疆、黑龙江和吉林共9个省区。其中，新疆、黑龙江、宁夏和吉林，风电年上网电量突破50亿千瓦时。

　　内蒙古2013年风电上网电量以356亿千瓦时继续保持全国，约占全国风电上网电量的26%，其中蒙西地区风电年上网电量为216亿千瓦时，蒙东地区年上网电量140亿千瓦时。

　　华北电网与东北电网范围内风电上网电量均过350亿千瓦时，三北地区风电总上网电量过1100亿千瓦时，占全国风电上网电量的83%。内蒙古自治区2013年风电累计并网容量约占该自治区电源装机容量的22%，是目前全国风电装机比例的省份；甘肃省风电上网电量约占该地区电源总上网电量的10%，是全国年上网电量比例的省份。

　　弃风限电率为10.7%，同比降低6%

　　2013年全国因弃风限电造成的损失电量为162.31亿千瓦时，同比下降46亿千瓦时；弃风率为10.7%，同比下降6个百分点，“弃风”现象有所好转。

　　国家可再生能源信息管理中心相关负责人介绍，三北地区（除河北外）弃风现象有较大好转，有三个原因。

　　一是全国电力负荷有所增长，各省风电消纳能力有所增强。

　　二是2013年华北部分地区降雪量较少，冬季气温同比偏，供暖期电网调峰压力较小。此外，国家组织电网部门深度挖掘火电调峰能力，有效改善了三北地区弃风限电问题。以2012年 弃风严重的吉林为例，2013年上半年火电利用小时数同比下降约85小时，弃风限电问题明显改善。

　　三是电网建设进度加快。2013年中期投产了新疆-西北主网联网750千伏第二通道送出工程，有效缓解了新疆、甘肃等西北省份清洁能源电力送出卡口的问题。

　　值得关注的是，河北省弃风率居不下，部分东南沿海地区利用小时数有明显回落。“河北省主要是张家口地区目前外送通道容量达到饱和。为增加张家口地区新能源外送通道，2013年8月，国家能源局正式批复张家口3条500千伏变电站和4条500千伏线路，新增风电送出能力达180万千瓦，全部工程计划2014年底投产。预计2015年初，张家口地区风电弃风现象将得到基本缓解。”该负责人表示。

　　此外，东南沿海部分地区2013年风电利用小时数有明显回落，主要是受年度风能资源分布和台风等极端气象条件影响，以及东南沿海风能资源丰富区域有限，风电建设正朝内陆地区延伸等，也从一定程度上影响了风电利用小时数。