空气污染防治政策迭出

　　大气污染防治近期不断升温。7月20日，环保部部长周生贤在生态文明贵阳国际论坛2013年年会上透露，由环保部牵头制定的大气污染防治行动计划，将于7月底8月初全文公布。此前国务院6月和7月的两次常务会议已经连续调推动节能环保产业，部署了大气污染防治十条措施以及加快发展产业的政策扶持基调和创新机制。

　　另外，在7月23日，第十三届中国国际环保展览会上，环保部部长周生贤3日内再次出面强调，环保产业是扫清生态文明建设资源环境约束的"清道夫"，也是推动经济持续健康发展的"新引擎"，有着广阔的发展空间和光明的发展前景。

　　污染源直指工业废气

　　工业废气污染是大气污染的主要源头，这个情况在今年初的北京雾霾事件中已有证实。根据，后来中国科学院曾专门召开新闻发布会公布的"京津冀2013年元月中旬强霾污染事件成因及应急对策建议"的报告显示，京津冀强霾的主要原因之一是北京周边地区工业废气污染因大气流动而影响了北京的空气质量。

　　环保部在今年2月就《环境空气细颗粒物污染防治技术政策(试行)》公开征求意见，按照征求意见稿设计，到2020年，我国将建立区域层面大气污染监测、评估、监督体系，PM2.5排放总量显著下降;征求意见稿提出，对环境污染严重、污染物排放量大的地区，应在国家排放标准中规定特别排放限值或制定实施严格的地方排放标准。其中，对工业污染源治理，征求意见稿提出，将制定严格、完善的国家和地方工业污染物排放标准，明确各行业排放控制要求;尽快制定工业烟(废)气中VOCs、氨的国家或地方排放标准等。

　　三条路推动治理产业

　　从目前我国的政策，经济发展具体情况以及西方发达市场的治污经验来看，未来工业污染源的治理主要从以下三个方面着手：

　　一是能源结构调整。我国目前能源结构依然是以煤为主，当前环境问题特点也是是煤烟型，绝大部分环境问题都与烧煤有关系，所以限煤增气多用电是必然方向。业内专家认为，我国天然气相关产业已经进入快速发展阶段，上市公司杰瑞股份、富瑞特装等天然气开采、运输设备制造公司，将会直接受益。

　　二是推广应用新技术。针对我国工业燃煤为主的实际情况，调整能源结构需要较长一段时间，采取清洁煤燃烧技术是比较实际的手段，国金证券此前的一项研究估计这个市场有过1500亿元的容量。上市公司科达机电自主开发出 "Newpower 清洁燃煤气化系统"，这是一种清洁、效使用清洁煤炭的综合利用技术，具有单炉产能大，气化效率、用煤要求低、无酚氰焦油排放等优点，并且有利于降低下游企业的运行成本，已成功应用于陶瓷行业及氧化铝行业，为耗能工业企业用煤提供了经济的清洁能源解决方案。

　　三是对工业烟(废)气无害化处理。与之相关的主要是工业除尘、脱硫脱硝产业，其中脱硝产业面临机遇大。目前业内主要脱硫脱硝产业、除尘器行业的相关上市公司有龙净环保、国电清新、中电远达、三维丝、科林环保、菲达环保、对于业内公司而言，市场一旦启动，则需求或有可能推动公司业绩快速增长。

　　根据环保部门测算，目前几项主流工业废气治理市场，已经过2000亿元。至2015年末，燃煤发电机组需进行去除氮氧化物改造的现有机组和新增机组容量约为8.17亿千瓦，估计工程设备投资1950亿元，每年运行费用约612亿元。此外，水泥、钢铁等烟尘排放量大的行业控制氮氧化合物的排放，也需要安装脱硝设备，而这些需求将集中在未来两年多时间内体现。除尘器行业十二五期间总需求将过350亿元，这还没有包括上千亿元的清洁能源市场。