2006年至2012年，全球风电装机年均增长约25%，在风电发展较快的国家中，美国年均增长30%，德国、西班牙、丹麦均在10%左右，而我国年均增速达87

　　近5年来，我国始终是全球风电装机增长速度快、新增风电装机容量大的国家，风电并网装机从200万千瓦增加到7500余万千瓦。然而，在风电大国，局部地区弃风的“生长痛”也愈发凸显。国家电网公司正为消纳风电、解决弃风问题竭尽所能。众多专家建言献策，呼吁电网建设应该走在风电开发之前。加快构建“三华”特压同步电网，扩大“三北”地区风电消纳范围，这样一条风电解困之道，正在理性思考的碰撞中逐渐明晰。

    趋势：“风电热”仍在升温

　　“不到十年的时间内建立起完整的风电工业体系，这不能不说是个奇迹。”国家能源局原局长张国宝曾这样感叹。的确如此，追溯至2003年，我国风电装机仅有40多万千瓦，而短短9年间，这一数字已经增长了180倍，中国风能协会新数据显示，截至2012年年底，我国风电装机容量已达到7532万千瓦，稳居位。

　　2006年至2012年，全球风电装机年均增长约25%，在风电发展较快的国家中，美国年均增长30%，德国、西班牙、丹麦均在10%左右，而我国年均增速达87%，一年新增装机总量过上述四个国家新增装机的总和。我国用6年时间，走过了欧美发达国家15年的风电发展历程。

　　中电联提供的数据显示，2006年至2012年，全国风电利用小时数平均约2000小时，与欧美发达国家利用水平基本相当。我国风电装机集中的蒙东、蒙西、甘肃、冀北4个地区，风电年发电量占用电量比例达到20%以上，与丹麦、德国、西班牙等风电发达国家水平相当。

　　今年全国两会期间，一些来自电力行业的代表委员也对弃风限电问题谈说有加。一位全国政协委员表示，从2010年开始，我国出现明显的风电限电现象，近两年限电更加频繁和常态化，特别是在“三北”地区，有些地方的弃风电量已过50%。弃风限电既导致大量清洁能源白白浪费，也使企业的经济收入受到较大影响，致使整个产业链资金流动性不足，不少开发商因此亏损较重，行业发展受到制约。

　　今年4月，来自国家能源局网站的数据显示：2012年全国风电平均利用小时1890小时，比2011年的1920小时减少了30小时。

　　而新的形势是，国家能源局新近核准了“十二五”第三批风电项目，未来3年，我国还将新增风电装机8000万千瓦，保持35%以上的速增长，“十二五”末将达到1.4亿千瓦，与国家颁布的《中国“十二五”可再生能源发展规划和风电发展规划》中确定的1亿千瓦装机目标相比，出了40%。

　　风电建设的快马加鞭让弃风之忧更加严重。2012年全国两会政府工作报告明确指出，要“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”。此后，国家能源局下发特急文件，要求各省（市）发改委严格执行风电项目核准计划，对于弃风过20%的地区，原则上不得安排新的风电建设项目。

　　但风电大干快上的势头已难以遏止。一位从事风电场建设的业内人士透露，由于风电可享受优惠政策，且投资风电市场门槛较低，收回成本较快，引来不少企业加入，造成一些地区风电供需失衡、消纳困难。“一头是送电通道的饱和，另一头是风电投资者蜂拥而至。”

　　对此，中国可再生能源学会风能专委会副理事长施鹏飞认为，应为风电发展制定统筹协调的“十二五”规划，包括开发建设布局、技术装备、产业体系等各个方面，尤其要重点做好风电规划与电网规划的协调，“这是我国风电回归理性的首要条件”。

　　电网：竭尽所能消纳风电

　　事实与人们的印象常有出入，一季度，风力发电量逆势而涨。

　　各调度部门数据显示，我国风力发电量在一季度创出新，国家电网消纳风电电量294.2亿千瓦时，同比增长49.5%，于风电装机增长速度近19个百分点——这说明，消纳能力暂时跑赢并网装机。

　　对照国家能源局4月15日发布的数据，上面这组数据就更难能可贵：我国今年季度全社会用电量同比增长7.3％，其中3月份同比增速仅有２％，相比去年年末连续三个月过６％的增长，全社会用电量遭遇“倒春寒”。

　　但这并不意味着矛盾的解决。业内专家指出，目前风电项目严重规划建设，一边是大幅增加风电装机，一边是电网建设项目不能落地，按照这一模式发展下去，势必会造成更大范围的弃风，并可能引发一系列矛盾和问题。

　　据国家电网公司发言人张正陵介绍，为了追上速发展的风电，国家电网公司前规划、倒排工期，千方百计加快风电送出工程建设，保证政府核准的风电项目全部及时并网。2006年以来，国家电网公司累计投资风电并网工程458亿元，建成风电并网线路2.53万千米。

　　记者从调度部门了解到，为了大限度接纳风电，调度人员每天以风电为中心，统筹安排火电、水电机组配合运行，尤其是在西北、华北、东北地区采取在线监测供暖负荷、实时测算火电调节能力等措施，全力发挥火电机组的调峰能力。针对局部电网网架薄弱，送电能力不足的问题，2011年，国家电网公司通过在“三北”地区配置的53套安全控制系统，提风电发电量19亿千瓦时。针对风电发电出力的预测难题，在21个调度机构投资建设风电功率预测系统，平均预测准确率85%，达到国际先进水平。

　　中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩评价，国家电网公司在风电并网技术领域开展了大量基础性、战略性和前瞻性的工作，在输电技术、风电调度运行技术、风电场控制技术及储能等领域开展研究与应用，还加强了风电并网问题的国际交流与合作。