事实上，除了大气污染，近年来，我国地下水污染、土壤污染等事件也频频爆发，似乎经济发展与

环保装备在环保产业发展中的地位更加明确。图片来源：新华网

　　正是由于环保装备没有太大的经济效益，购买环保装备的企业大都抱着“过得去”的心态。如果能够参照软件行业，对环保装备行业的增值税进行即征即退，那么将实实在在地提该行业的利润。

　　今年全国平均雾霾日为1961年以来多，这是中国气象局11月发布的消息。

　　事实上，除了大气污染，近年来，我国地下水污染、土壤污染等事件也频频爆发，似乎经济发展与环境保护之间出现了 “不可调和”的矛盾。

　　接二连三的污染事件，紧逼国家在环保政策方面不断加码。

　　自今年以来，国务院相继出台了《关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称《意见》）和《大气污染防治行动计划》等一系列政策和规划，以促进环保产业的转型与升级。

　　与此同时，环保装备在环保产业发展中的地位也更加明确。

　　“整个环保装备制造业面临的政策环境、市场环境都是空前的。我们要充分利用政策红利的机遇，促进行业的发展。”中国环保机械行业协会秘书长王亦宁在接受《中国科学报》记者采访时说。

　　从冷落到重视

　　环保产业包括环保装备、环境工程和环境服务。长期以来，我国对环境工程关注较多，环保装备所受的重视却比较有限。

　　王亦宁告诉记者，环保装备之所以一直受冷落，与该行业的特点有直接关系。

　　“环保装备自身的经济效益较差，而社会效益较好。通俗点说，用户从买环保装备到运营，都要花钱。而如果购买机床等装备，则可以投入生产，产生新的价值。”王亦宁坦言。

　　正是由于环保装备没有太大的经济效益，购买环保装备的企业大都抱着“过得去”的心态。为了应付检查，购买设备后并未投入运行的现象比比皆是。这直接导致国产环保装备竞相压价，也制约了技术水平的提升。

　　近年来，由于日益严峻的环保形势，国家开始增加在环保领域的投入，环保装备也受到了更的重视。《意见》提出，提技术装备、产品、服务水平，促进节能环保产业快速发展，使环保装备回归到环保产业发展基础的正确位置。

　　由此，环保装备也进入了发展的“快车道”。

　　根据中国环保机械行业协会数据，环保装备制造业1~9月工业总产值1600亿元，增长幅度为19.07%，出口交货值为69.79亿元，同比增长38.17%，增长幅度在机械行业61个出口行业中位居。

　　而根据2012年工信部发布的《环保装备“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）的预期，我国环保装备总产值年均增长20%，2015年，环保装备总产值将达5000亿元。

　　新挑战

　　虽然市场前景广阔，但我国环保装备也面临着新的挑战。

　　王亦宁告诉记者，我国环保装备经过近些年的发展，已经具备了一定规模，但在端和先进的环保装备方面仍比较薄弱。而随着我国环保标准的逐步趋严，我国环保装备与国外先进水平的差距也日益凸显。

　　比如用于雾霾治理的湿式静电除尘器，该产品在日本已经发展了十几年，是较为成熟的产品，国内则刚刚起步，只有一两年。

　　显然，在先进环保装备方面，国内的产品目前无法满足市场的新需求。而令王亦宁忧心的是，国外的环保装备企业正是抓住这一“机会”，进入中国市场。“这些进口的环保装备无疑将压制本土环保装备的发展。”王亦宁说。

　　事实上，科技部近年来也支持了诸多环保装备方面的科研项目，但受各方面因素制约，难以转化成产品，造成我国先进环保装备创新少、转化慢、推广难的局面。

　　王亦宁告诉记者，现在亟须向国家呼吁国产先进环保装备的推广，并给予一定的补贴。

　　北京赛迪经智投资顾问有限公司业务总监黄武俊在接受《中国科学报》记者采访时也表示，此前国家已经在相关政策和规划中，对生产先进环保装备予以鼓励，但目前的产业引导基金仍比较有限，未来国家和地方政府在这方面还应进一步加强。

　　此外，在王亦宁看来，环保产业和其他产业相比，其公益性更强，而就环保装备行业而言，由于生产的很多是非标产品，人工、知识产权等方面的成本比较，产品售价又比较低，因此行业压力比较大，亟须给予更多的优惠政策。

　　“我们正在呼吁，给这些环保装备企业更多的税收优惠政策，如果能够参照软件行业，对环保装备行业的增值税进行即征即退，那么将实实在在地提该行业的利润。”王亦宁说。

　　如何发展

　　除了面对国外企业的挑战，以及行业负担较重的问题，我国环保装备在一些比较成熟的细分领域，还存在利润率较低、竞争比较激烈的情况。

　　对此，黄武俊认为，环保产业是政策引导型产业。因此，环保装备企业应该把握好国家政策的方向。“政策方向代表着未来市场空间的预判。一些领域可能三五年内比较热，但之后发展速度就会下降。因此企业应该根据政策方向，在适当的时间作必要的调整。”黄武俊说。

　　王亦宁则建议，以行业龙头企业为核心，大力支持和发展专、精、特、新的中小企业。“不要求所有企业做大做强，只要有特色，在某个领域做得好，给大型企业做的配套可靠就行了。”事实上，《规划》中也提出，“十二五”期间，要扶持1000家左右的专精特新企业，形成配套的产业链。

　　此外，黄武俊建议，环保设备企业还可以向中下游延伸，做工程建设和项目运营，通过把握中下游利润率比较的环节，提升整体竞争力。“环保设备企业做环保工程，可以直接采购自己的设备，这样产业链就打开了，也能更好地把握市场需求。”

　　王亦宁则表示，环境服务是未来一个重要的发展方向。据中国环保机械行业协会统计，2013年环境服务业产值预计将达1800亿元，增长率约为20%。

    在他看来，国家环保要求的日益严格，也将助推环境服务业的发展。企业自然会找有经验的环境服务商来解决环保问题。